BAB 2 MASALAH EKONOMI DAN CARA MENGATASINYA

BAB II

MASALAH EKONOMI DAN CARA MENGATASINYA

Masalah Ekonomi dan cara mengatasinya

A.                 KEBUTUHAN

1. Pengertian Kebutuhan

Kebutuhan adalah keinginan manusia terhadap barang atau jasa yang dapat memberikan kepuasan jasmani maupun kebutuhan rohani dalam rangka menyejahterakan hidupnya. Kebutuhan manusia tidak terbatas pada kebutuhan yang bersifat konkret (nyata) tetapi juga bersifat abstrak (tidak nyata). Misalnya rasa aman, ingin dihargai, atau dihormati, maka kebutuhan manusia bersifat tidak terbatas. Beberapa factor yang menyebabkan kebutuhan manusia itu tidak terbatas antara lain sebagai berikut :

a.       Makin bertambahnya jumlah penduduk.

b.      Makin maju ilmu pengetahuan dan teknologi.

c.       Makin meluaskan lingkungan perguruan.

d.      Meningkatkan tingkat kebudayaan manusia.

Dalam pemenuhan kebutuhan manusia yang tidak terbatas dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut :

a.       Berusaha secara individu atau kelompok dalam masyarakat atau lingkungannya.

b.      Pemenuhan kebutuhan tidak sekaligus, tetapi harus menerapkan skala prioritas yaitu mengutamakan kebutuhanmana yang harus didahulukan.

2.     Macam-macam kebutuhan

Kebutuhan manusia yang sangat banyak tersebut pada dasarnya dapat digolongkan ke dalam empat kelompok, yaitu:

1.      Kebutuhan menurut intensitas kegunaan

Tolak ukur yang berlaku disini berhubungan dengan prioritas atas kadar penting tidaknya suatu kebutuhan sehingga dibagi menjadi:

a.       Kebutuhan Primer

Kebutuhan primer merupakan kebutuhan paling penting yang harus dipenuhi. Kebutuhan primer antara lain mencakup kebutuhan akan makanan, pakaian, dan perumahan. Primer berasal dari kata latin primus, yang berarti “pertama”. Berdasarkan makna etimologisnya, kebutuhan primer berarti kebutuhan yang pertama kali dibutuhkan oleh manusia demi kelangsungan hidupnya. Agar tetap hidup manusia harus makan setiap hari, berpakaian yang layak, dan juga harus mempunyai tempat tinggal untuk berlindung dari siraman hujan, sengatan matahari, dan hembusan udara dingin. Akan sulit bagi manusia melaksanakan jati dirinya sebelum kebutuhan primernya terpenuhinya. Itulah sebabnya, kebutuhan primer ini disebut juga kebutuhan alamiah, karena kebutuhan ini berkaitan erat dengan kodrat kita sebagai manusia.

b.      Kebutuhan sekunder

Manusia hidup tidak hanya dengan memenuhi kebutuhan primer. Sebagai makhluk berbudaya dan bermasyarakat, keberadaan manusia tidak lepas dari kebutuhan yang lebih luas, lebih banyak, dan lebih sempurna. Kebutuhan macam ini misalnya menyangkut kebutuhan akan peralatan rumah tangga, seperti tempat tidur, meja, kursi, radio dan alat-alat olah raga. Kebutuhan seperti itu disebut kebutuhan sekunder. Kata sekunder berasal dari kata latin secundus yang berarti “kedua”. Berdasarkan makna etimologisnya, tampak bahwa kebutuhan sekunder merupakan kebutuhan setelah kebutuhan primer. Artinya, kebutuhan macam ini akan muncul setelah kebutuhan primer terpenuhi. Setelah kebutuhan primer terpenuhi, manusia akan memperhati-kan kebutuhan sekunder demi ketentraman dan kenyamanan hidup.

c.       Kebutuhan tersier

Tersier berasal dari bahasa latin tertius, yang berarti “ketiga”. Makna etimologisnya adalah bahwa kebutuhan ini timbul sesudah kebutuhan primer dan kebutuhan sekunder terpenuhi. Pemenuhan kebutuhan tersier ini antara lain tertuju pada barang-barang seperti mobil mewah, TV berwarna, piano, kapal pesiar, atau barang mewah lainnya. Kebutuhan tersier tidak lagi berkaitan langsung dengan pelaksanaan jati diri insane, seperti dua kebutuhan lainya. Kebutuhan tersier ini terarah pada tujuan untuk mempertinggi status sosial atau prestise seseorang dimata masyarakat, bukan karena kegunaan atau kepentingannya. Itulah sebabnya, kebutuhan tersier ini lazim disebut juga sebagai kebutuhan mewah. Batas antara kebutuhan sekunder dengan tersier untuk setiap orang berbeda-beda. Perbedaan ini ditentukan oleh kedudukan dan status ekonomis orang ditengah masyarakat. Adakalanya kebutuhan sekunder untuk satu golongan merupakan kebutuhan tersier untuk golongan lain, seperti kebutuhan akan TV hitam-putih disuatu dessa terpencil. Sedangkan dikota-kota besar TV hitam-putih tidak lagi dianggap barang mewah. Bahkan bagi golongan yang berpenghasilan tinggi TV berwarna sudah dianggap sebagai kebutuhan sekunder saja.

2.      Kebutuhan menurut sifat

Tolak ukur yang berbeda disini berhubungan dengan akibat atau pengaruh bagi kita secara jasmani dan rohani yang dibedakan menjadi:

a.       Kebutuhan jasmani

Agar tetap hidup raga kita harus tetap terpelihara, caranya antara lain dengan memberinya cukup makanan dan minuman. Cara ini belumlah cukup, selain itu raga kita pun membutuhkan pakaian agar kita dapat hidup layak ditengah masyarakat. Lalu kita ketahui sekarang ini dikota-kota sudah menjamur pusat-pusat kebugaran jasmani atau fitness center. Gejala ini juga menunjukan upaya manusia untuk memenuhi kebutuhan jasmani. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kebutuhan jasmani merupakan segala sesuatu yang diperlukan manusia demi pemeliharaan raganya.

b.      Kebutuhan rohani

Terpenuhinya kebutuhan jasmani belum menjamin berlangsungnya kehidupan kita dengan baik. Sering kita saksikan orang-orang kaya mengalami stress atau terkekang. Selain makan dan minum, manusia masih membutuhkan ketenteraman, kenyamanan, pemuasan, dan perhatian. Kebutuhan seperti ini berhubungan dengan rohani atau batin kita.

3.      Kebutuhan menurut waktu

Tolok ukur yang berlaku disini berhubungan dengan pemenuhannya, kapan kebutuhan tertentu dapat atau harus dipenuhi. Berdasarkan tolok ukur ini kebutuhan dapat diklasifikasikan menjadi:

a.       Kebutuhan sekarang

Kebutuhan seperti ini menunjuk pada kebutuhan yang pemenuhannya harus sekarang juga atau tidak dapat ditunda. Penundaan akan mengakibatkan fatal. Misalnya orang yang sedang sakit harus segera minum obat yang sesuai dengan penyakitnya.

b.      Kebutuhan yang akan datang

Kebutuhan macam ini menunjuk pada kebutuhan yang pemenuhannya dilakukan dikemudian hari. Dengan demikian, kebutuhan berhubungan dengan persediaan atau persiapan untuk waktu yang akan datang, baik jangka pendek maupun jangka panjang.mis menabung di Bank

4.      Kebutuhan menurut subjek yang membutuhkan

Tolok ukur yang berlaku disini berhubungan dengan jumlah orang yang membutuhkan, apakan hanya orang tertentu ataukah sekelompok orang. Berdasarkan tolok ukur tersebut, kebutuhan dapat diklasifikasikan menjadi:

a.       Kebutuhan individual

Kebutuhan individual adalah kebutuhan yang mencakup hal-hal yang diperuntukan bagi perseorangan. Kebutuhan ini berbeda untuk tiap orang.

b.      Kebutuhan sosial

Kebutuhan yang dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat secara bersama-sama. Misalnya jembatan, pasar, angkutan umum, rumah sakit, tempat rekreasi, telepon umum, jalan raya dan lain-lain. Barang dan jasa kebutuhan kolektif ini disediakan untuk memudahkan masyarakat melaksanakan kegiatan ekonomi, sosial, atau kegiatan sehari-hari lainnya.

3.     Faktor-faktor yang memprngaruhi kebutuhan manusia

Keberadaan manusia sebagai makhluk individual membuat manusia yang satu berbeda dengan manusia yang lain, tidak ada manusia di dunia yang persis sama. Individualitas mengakibatkan perbedaan kebutuhan antara manusia yang satu dan manusia yang lain. Hal-hal yang mempengaruhi kebutuhan antara lain:

1.      Perbedaan keadaan geografis

Manusia akan membutuhkan barang dan jasa sesuai dengan kondisi wilayah di mana ia berada (bertempat tinggal). Contoh, orang yang tinggal di daerah pegunungan akan membutuhkan pakaian tebal untuk melindungi tubuhnya dari rasa dingin. Hal ini tentu berbeda, jika orang tersebut menetap di daerah pantai. Ia tidak akan membutuhkan lagi pakaian tebal, melainkan membutuhkan pakaian yang tipis menyesuaikan dengan suhu udara di pantai yang rata-rata panas.

2.      Tingkat peradaban

Kebutuhan manusia akan semakin beragam, jika peradabannya semakin tinggi. Perkembangan peradaban akan membawa pengaruh pada kebutuhan hidup manusia. Contohnya, dahulu jika seseorang ingin pergi ke suatu tempat harus berjalan atau dengan mengendarai kuda atau lembu dan sebagainya. Setelah peradaban maju, manusia dapat memanfaatkan hasil teknologi seperti sepeda, sepeda motor, mobil, atau pesawat.

3.      Agama

Bermacam-macam agama yang ada, mengakibatkan timbulnya perbedaan kebutuhan. Contohnya, perayaan hari besar bagi umat Hindu akan membutuhkan barang-barang kebutuhan khusus, misalnya bunga dan buah-buahan. Sementara umat Buddha membutuhkan hoi dalam menjalankan ibadahnya. Demikian juga pada perayaan hari besar umat Kristen dan umat Islam. Mereka akan membutuhkan pohon natal saat hari natal, dan umat Islam akan membutuhkan ketupat saat Hari Raya Idul Fitri.

4.      Adat Istiadat

Perbedaan kebutuhan juga dipengaruhi oleh adat istiadat daerah yang bersangkutan. Misalnya, adat pernikahan di Jawa akan berbeda dengan adat pernikahan di Bali ataupun di Minangkabau, sehingga barang-barang yang dibutuhkan berbeda pula. Acara-acara ritual di berbagai daerah juga membutuhkan barang-barang kebutuhan khusus.

4.     Macam-macam Benda Pemuas Kebutuhan

Kebutuhan manusia pada gilirannya harus diimbangi dengan tersedianya benda yang dibutuhkan, sebagai sama-sama penentu kegiatan manusia bekerja, baik kebutuhan maupun benda yang dibutuhkan berkaitan erat. Benda adalah sesuatu yang dapat memuaskan kebutuhan manusia berupa barang dan jasa. Keragaman kebutuhan manusia diimbangi dengan keragaman benda pemuas kebutuhan dapat diklasifikasikan sebagai berikut:

a.     Benda menurut cara memperoleh

1) Benda ekonomi

Benda ekonomi adalah benda pemuas kebutuhan yang jumlahnya lebih sedikit dibandingkan dengan jumlah kebutuhan manusia dan untuk mendapatkannya memerlukan pengorbanan tertentu. Contohnya, untuk memperoleh baju, kita harus membelinya di toko baju. Kesediaan mengeluarkan uang untuk membeli baju di toko merupakan suatu pengorbanan.

2) Benda bebas

Benda bebas atau benda nonekonomi adalah benda pemuas kebutuhan yang jumlahnya melimpah sehingga untuk mendapatkannya tidak memerlukan pengorbanan tertentu. Contohnya, air, udara, sinar matahari, dan lain-lain.

3) Benda Illith

Benda illith adalah benda pemuas kebutuhan yang jumlahnya sangat berlimpah, sehingga cenderung merugikan kehidupan manusia. Contohnya, air. Air dapat menjadi benda ekonomi dan benda bebas, serta juga dapat menjadi benda illith.

Dikatakan menjadi benda illith apabila jumlahnya sangat banyak dan akan menyebabkan banjir sehingga dapat membahayakan hidup manusia.

b.    Benda menurut tujuan penggunaannya

1) Benda konsumsi

Benda konsumsi adalah benda siap pakai yang langsung dapat digunakan tanpa melalui proses pengolahan lagi. Dengan kata lain, benda yang langsung dapat digunakan untuk memuaskan (memenuhi) kebutuhan. Contohnya, sepeda motor, sepatu, minuman, minyak tanah, dan lain-lain.

2) Benda produksi

Benda produksi adalah benda yang digunakan dalam proses produksi untuk menghasilkan benda lain (baru). Contohnya, mesin, bahan baku, truk, alat-alat kantor, dan lain-lain.

c.     Benda menurut cara pengerjaan

1) Bahan mentah

Bahan mentah adalah bahan yang belum pernah mengalami proses pengolahan. Bahan mentah disebut juga bahan baku. Contohnya: minyak bumi, tembaga, timah, perak, batu bara, dan lain-lain.

2) Bahan setengah jadi

Bahan setengah jadi adalah bahan yang sudah diolah tetapi belum menjadi produk akhir. Agar menjadi bahan siap pakai perlu pengolahan lebih lanjut. Contohnya, benang; bila diolah lebih lanjut akan menjadi kain. Kain bila diolah lebih lanjut akan menjadi baju yang siap pakai.

3)    Bahan siap pakai (bahan jadi)

Bahan jadi adalah bahan yang siap dikonsumsi untuk memenuhi kebutuhan. Contohnya, tas, sepatu, baju, dan sebagainya.

d.    Benda menurut cara pemakaiannya

1)    Benda komplementer

Benda komplementer adalah benda pemuas kebutuhan yang berguna atau bermanfaat jika dipakai bersama-sama dengan benda lain. Apabila bendabenda tersebut tidak digunakan bersama-sama, salah satu di antaranya kurang berguna. Contohnya, sepeda motor atau mobil tidak akan dapat berjalan jika tidak digunakan dengan bensin

2)    Benda substitusi

Benda substitusi adalah benda pemuas kebutuhan yang saling menggantikan fungsinya, artinya suatu benda yang dalam pemakaiannya dapat menggantikan benda lain. Contohnya, jika tidak ada bolpoint untuk menulis, dapat diganti dengan pensil. Bila tidak ada sepatu dapat diganti sandal. Bila tidak ada komputer, dapat diganti dengan mesin ketik.

e.     Benda menurut bentuknya

1)    Benda bergerak

Benda bergerak adalah benda yang dapat dipindahkan tempatnya dan biasanya dapat digunakan sebagai jaminan untuk memperoleh kredit jangka pendek ( + 1 tahun). Contohnya, barangbarang elektronik seperti TV, tape, komputer, dan lain-lain.

2)    Benda tidak bergerak

Benda tidak bergerak adalah benda yang tidak dapat dipindahpindahkan tempatnya dan biasanya dapat digunakan sebagai jaminan untuk memperoleh kredit jangka panjang. Contohnya, tanah, rumah, gedung-gedung perkantoran, sawah, dan sebagainya.

5.     Kegunaan benda pemuas kebutuhan

Kegunaan dari benda pemuas kebutuhan secara umum dapat digolongkan menjadi empat macam yaitu:

1)     Kegunaan bentuk (form utility)

Peningkatan kegunaan dari suatu benda yang disebabkan oleh perubahan bentuknya. Misalnya nilai guna kayu yang masih berbentuk batang akan meningkat kegunannnya bila diubah menjadi meja.

2)     Kegunaan tempat (place utility)

Pertambahan kegunaan benda karena dipindahkan dari suatu tempat  ke tempat yang lain. Contohnya sebuah kapal tidak begitu berguna bila berada di tengah kota  tapi akan sangat berguna bila dipakai dilaut untuk berlayar.

3)     Kegunaan waktu (time utility)

Kegunaan suatu benda yang bertambah jika benda itu jika benda itu dipakai pada waktu-waktu yang tepat. Contohnya payung dipakai saat hujan    

4)     Kegunaan kepemilikan (ownership utility)

Kegunaan suatu benda baru terasa bila telah ada pemiliknya misalkan tanah yang telah digarap oleh petani

B.                 INTI MASALAH EKONOMI / KELANGKAAN

Pengertian Kelangkaan

            Kelangkaan tidak berarti segalanya sulit diperoleh. Kelangkaan (scarcity) dapat diartikan adanya ketidakseimbangan antara jumlah kebutuhan dengan sumber daya ekonomi yang ada, karena jumlah kebutuhan beragam dan terus meningkat, sementara itu jumlah sumber daya ekonomi (alat pemuas kebutuhan) sangat terbatas. Situasi atau keadaan di mana jumlah alat pemuas kebutuhan dirasakan kurang atau tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan manusia, mengakibatkan manusia harus melakukan pilihan di antara alternatif-alternatif yang paling menguntungkannya dari penggunaan alat pemuas kebutuhan tertentu.

            Kelangkaan menurut ilmu ekonomi mengandung dua pengertian, yaitu:

1. Langka; karena jumlahnya tidak mencukupi dibandingkan dengan jumlah kebutuhan.

2. Langka; karena untuk mendapatkannya dibutuhkan pengorbanan.

Penyebab Kelangkaan

            Berikut ini sebab pokok timbulnya kelangkaan.

1.    Persedian sumberdaya alam terbatas

2.    Kemampuan manusia untuk mengolah sumberdaya alam terbatas

3.    Sebagian besar manusia memiliki sifat serakah dan akibatnya persediaan sumberdaya alam cepat berkurang dan rusak

4.    Kebutuhan manusia terus meningkat, sementara sumberdaya alam yang baru belum ditemukan

            Beberapa faktor yang menyebabkan sumber daya menjadi langka atau terbatas antara lain:

1. Cepatnya Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk yang lebih cepat dibandingkan pertumbuhan produksi barang dan jasa akan menyebabkan kesenjangan antara kebutuhan dibandingkan persediaan barang dan jasa. Gejala ini sudah menjadi perhatian seorang ekonom, Thomas Robert Malthus. Malthus mengamati bahwa manusia berkembang jauh lebih cepat dibandingkan produksi hasil-hasil pertanian.

2. Perbedaan Letak Geografis

Sumber daya alam tersebar tidak merata di muka bumi. Ada daerah yang kaya akan minyak, ada yang tidak. Ada daerah yang subur, ada yang gersang. Perbedaan ini menyebabkan kelangkaan sumber daya alam dan untuk mendapatkan sumber daya yang tidak terdapat di daerahnya diperlukan pengorbanan yang lebih besar. Misalnya, di daerah pegunungan berkapur seperti Kabupaten Gunungkidul, sumber daya air sulit ditemukan. Pada musim kemarau, masyarakat di sana harus membeli air. Berbeda dengan masyarakat di dataran rendah yang bisa mengambil air sumur.

3. Kemampuan Produksi

Kemampuan faktor produksi dalam proses pembuatan barang dan jasa mempunyai keterbatasan-keterbatasan. Misalnya, tenaga kerja manusia juga membutuhkan masa istirahat, sakit, ataupun cuti. Selain itu, mesin-mesin produksi bekerja dengan kapasitas tertentu.

4. Bencana Alam

Pada dasarnya bencana alam merupakan faktor yang berada di luar dugaan manusia. Namun, sering bencana alam terjadi karena ulah manusia yang kurang menjaga keseimbangan alam. Manusia mengambil kekayaan alam tanpa memerhatikan kelestariannya. Bencana alam menyebabkan rusaknya sumber daya yang ada, baik korban jiwa maupun rusaknya berbagai sumber daya ekonomi seperti bangunan usaha dan mesin-mesin produksi. Untuk membangun atau mengadakan kembali sumber daya yang rusak akibat bencana alam, dibutuhkan waktu yang cukup lama dan uang yang tidak sedikit.

5. Perkembangan Teknologi yang Tidak Sama

Perkembangan teknologi di berbagai negara tidak sama. Di negara maju, perkembangan teknologi berlangsung cukup cepat. Sedangkan di negara berkembang, perkembangan kebutuhan akan barang dan jasa lebih cepat daripada perkembangan teknologinya. Hal ini karena ada kecenderungan untuk meniru gaya hidup di negara maju.

PENGALOKASIAN SUMBERDAYA EKONOMI

a.    Sumber Daya Ekonomi yang Bermanfaat Bagi Manusia

Istilah lain dari sumber daya adalah faktor produksi.

1. Sumber daya alam :

1)     yang dapat diperbaharui : Sumber daya alam yang dapat diperbarui tidak akan habis selama manusia masih mengembangbiakkan atau memperbaruinya. Contoh sumber daya dapat diperbarui adalah tanaman (pohon) dan hewan.

2)     tidak dapat diperbaharui : Sumber daya alam ini terbentuk melalui proses alam selama jutaan tahun dan bukan buatan manusia. Oleh karena itu, sumber daya ini tidak dapat diperbarui oleh manusia. Contoh sumber daya alam yang tidak terbarukan yaitu bahan tambang dan minyak bumi.

2. Sumber daya manusia :

1)     berdasar sifat :

a.       Tenaga kerja rohani, dibutuhkan untuk jenis pekerjaan yang banyak memerlukan daya pikir, daya kreasi, atau pengetahuan. Contoh sumber daya rohani adalah guru, penulis buku, konsultan, dan pengacara.

b.      Tenaga kerja jasmani, dibutuhkan untuk jenis pekerjaan yang banyak membutuhkan kekuatan atau ketahanan fisik. Contoh tenaga kerja jasmani adalah penyapu jalan, pesuruh, dan tukang becak. 

2)     berdasar kualitas :

a.       Tenaga Kerja yang Terdidik, memiliki pendidikan yang menjadi syarat untuk menekuni suatu tugas atau pekerjaan tertentu. Contohnya: untuk menjadi pengacara, seseorang harus berkuliah di jurusan hukum terlebih dahulu.

b.      Tenaga Kerja yang Terlatih, biasanya memiliki keterampilan tertentu yang diperolehnya dari pengalaman kerja atau dari pelatihan khusus. Contoh sumber daya yang terlatih adalah montir, sopir, dan pesulap.

c.       Tenaga Kerja Tidak Terdidik dan Tidak Terlatih, mengerjakan pekerjaan yang tidak membutuhkan pendidikan atau pengalaman praktik di lapangan. Contohnya petugas kebersihan

3. Sumber daya modal :

1)     berdasar wujud :

a.       Modal uang, adalah uang yang digunakan untuk proses produksi.

Contoh: uang untuk membeli mesin atau bahan-bahan mentah.

b.       Modal Barang, adalah benda atau barang yang digunakan untuk modal produksi.

Contoh: tanah, gedung, kantor, dan kendaraan.

2)     berdasar bentuk :

a.       Modal Nyata, merupakan modal yang dapat diukur, dilihat, atau ditimbang. Modal nyata terdiri atas modal barang dan uang.

Contoh: persediaan barang-barang, mesin, dan uang kas.

b.      Modal Abstrak, adalah modal yang tidak terlihat, tetapi hasilnya dapat dilihat atau dirasakan. Contoh: keterampilan, kepandaian, keahlian, keunggulan, ketelitian, dan nama baik.

3)     berdasar sumber : 

a.       Modal Sendiri, merupakan modal yang dimiliki seseorang dan dapat memberikan keuntungan kepada pemiliknya. Jika mengalami kerugian atau pailit, maka risiko secara penuh ditanggung oleh pemilik modal atau pemilik perusahaan.

Contoh: saham, modal patungan, dan modal milik perusahaan.

b.      Modal Pinjaman, adalah uang atau barang modal yang diperoleh dari pihak lain.

Contoh: modal perusahaan yang diperoleh dari pinjaman bank atau utang luar negeri.

4)     berdasar sifat : 

a.       Modal Lancar, adalah modal atau berupa barang yang habis terpakai dalam satu kali proses produksi.

Contoh: uang kertas, persediaan barang dagangan, dan piutang.

b.      Modal Tetap, adalah barang-barang atau benda-benda yang dapat digunakan lebih dari satu kali pakai dalam proses produksi.

Contoh: mesin-mesin, gedung, kantor, dan peralatan lainnya sebagai penunjang produksi.

5)     berdasar subyek :

a.       Modal Perorangan, adalah modal yang hanya dimiliki oleh satu orang. Misalnya bangunan milik pribadi, uang, dan mesin-mesin.

b.      Modal Masyarakat, adalah modal yang dimiliki oleh orang banyak dan digunakan untuk kepentingan orang banyak. Contohnya sarana dan prasarana umum.

C.                  PILIHAN

Timbulnya kelangkaan membuat individu, perusahaan, dan masyarakat secara keseluruhan tidak bisa mendapat semua yang mereka inginkan sehingga mereka  harus  membuat  pilihan.  Pada  setiap  kegiatannya,  mereka  harus menentukan pilihan terbaik dari beberapa alternatif pilihan yang telah dibuat. Pilihan-pilihan tersebut meliputi pilihan dalam mengonsumsi dan pilihan dalam memproduksi. Tujuannya adalah agar sumber-sumber daya ekonomi yang tersedia  digunakan  secara  efisien  dan  dapat  mewujudkan  kepuasan  yang paling maksimal pada individu dan masyarakat.

§      PILIHAN DALAM MENGKONSUMSI

Pada hakikatnya kegiatan untuk membuat pilihan dapat dilihat dari dua segi.  Pertama  dari  segi  penggunaan  sumber-sumber  daya  ekonomi  yang dimiliki dan kedua, dari segi mengonsumsi barang-barang yang dihasilkan. Setiap individu harus Memikirkan cara terbaik dalam menggunakan sumber-sumber daya ekonomi yang dimilikinya. Usaha ini  bertujuan  untuk  memaksimumkan  pendapatan  yang  akan dinikmatinya dengan menggunakan sumber-sumber daya ekonomi yang dimilikinya tersebut. Dengan demikian, pendapatan yang diterima dari penggunaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki setiap individu dapat menentukan jenis-jenis dan jumlah barang yang akan dibeli.

§      PILIHAN DALAM MEMPRODUKSI

Pilihan dalam memproduksi biasanya dilakukan perusahaan-perusahaan untuk menghasilkan barang dan jasa yang diperlukan individu, perusahaan lain, dan pemerintah. Pemilik-pemilik perusahaan menjalankan kegiatannya untuk mencari keuntungan, dan keuntungan maksimal hanya akan didapat apabila pemilik-pemilik (pemimpin) perusahaan membuat pilihan yang teliti atas jenis barang dan jasa yang akan dijualnya, dan jenis-jenis serta jumlah faktor-faktor produksi yang akan digunakannya.

Dalam penjualan barang, para pengusaha dapat menentukan

tingkat produksi yang memberi keuntungan paling banyak. Adapun dalam penggunaan  sumber-sumber  daya ekonomi, yang perlu dipikirkan adalah menentukan kombinasi sumber-sumber daya ekonomi yang dapat meminimalkan biaya produksi.

D.                 BIAYA PELUANG (OPPORTUNITY COST)

Atau biaya peluang adalah biaya yang dikorbankan karena memilih suatu alternatif kegiatan dan melepaskan alternatif terbaik lain.

Biaya peluang muncul, karena adanya pilihan yang dilakukan individu-individu, perusahaan, dan masyarakat atas kelangkaan

yang dihadapi. Bila digambarkan dalam sebuah skema terlihat

seperti berikut ini.

Seperti diketahui, sumber-sumber daya ekonomi yang tersedia sangat terbatas, sehingga memaksa manusia untuk melakukan pilihan dalam kehidupannya. Pilihan yang dibuat akan mengakibatkan pengorbanan pada pilihan yang lain, dan timbullah biaya peluang.

Biaya  peluang  adalah  biaya  yang  dikorbankan  untuk

menggunakan  sumber  daya  bagi  tujuan  tertentu,  yang  diukur dengan  manfaat  yang  dilepasnya  karena  tidak  menggunakan untuk tujuan lain. Agar memahami lebih dalam tentang biaya peluang, perhatikanlah contoh berikut ini.

Ade  adalah  seorang  pelajar  SMA  kelas  X.  Selama  satu

semester  pertama  ia  menabung  hingga  uang  tabungannya

terkumpul Rp150.000,00. Ade bingung, akan digunakan untuk

apa  uang  tersebut.  Sebenarnya  dari  uang  tabungan Ade  ada beberapa biaya peluang, seperti berikut ini.

E.                  SKALA PRIORITAS

Dalam memilih setiap keputusan ekonomi, maka manusia harus membuat sebuah daftar pilihan (skala prioritas) untuk menentukan mana yang hendak ia putuskan sebagai pilihan ekonominya. Hal ini tentu memudahkan manusia untuk mengatasi masalah ekonomi yang ia hadapi. Setiap kali memutuskan sebuah pilihan, berarti ia harus mengorbankan sebuah pilihan ekonomi lainnya untuk tidak dipilih. 

Hal – hal yang digunakan sebahai bahan pertimbangan dalam menentukan skala prioritas pemenuhan kebutuhan:

•         Tingkat urgensinya

•         Kesempatan yang dimiliki

•         Pertimbangan masa depan

•         Kemampuan diri

•         Melakukan pilihan yang tepat

F.                  PENGELOLAAN KEUANGAN

1.      Kepada konsumen
membuat daftar urutan barang-barang yang dibutuhkan berdasarkan

•         Manfaat dan kerugiannya

•         Biaya peluangnya paling kecil

•         sesuai sumber daya/keuangan

2.     Kepada pemilik perusahaan
untuk mencari keuntungan max (profit motive, harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a. jenis barang dan jasa banyak mendatangkan keuntungan
b. kombinasi jenis dan jumlah faktor produksi yang akan meminimumkan ongkos produksi  

G.                 PERMASALAHAN POKOK ( APA, BAGAIMANA, UNTUK SIAPA)

a.    Menurut aliran Klasik

      Aliran ekonomi klasik menyebutkan bahwa ada tiga masalah pokok ekonomi  yaitu : Produksi, Distribusi dan Konsumsi. Ketiga aspek ini harus dikelola sedemikian rupa agar tercipta hasil yang maksimal demi kemakmuran masyarakat

1.     Masalah Produksi

Podusen dihadapkan pada permasalahan barang apa yang tepat diproduksi

2.    Masalah Distribusi

Ketidak tepatan waktu distribusi mengakibatkan barang sudah tidak dibutuhkan secara optimal

3.    Masalah Konsumsi

Masalah konsumsi akan muncul jika produsen menghasikan barang yang tidak tepat sasaran

b.      Menurut aliran Modern

Ekonomi modern  mengakomodasikan masalah ekonomi dalam 3 masalah pokok, yaitu barang apa yang  di produksi dan berapa jumlahnya (What), bagaimana cara memproduksi (How), dan untuk siapa barang tersebut di produksi (For Whom)

1. Apa yang Akan Diproduksi (What)?

a.    Barang dan Jasa Apa yang Sebenarnya DibutuhkanMasyarakat?

Untuk mengetahui barang dan jasa apa yang sebenarnya dibutuhkan masyarakat, seorang produsen perlu memperhatikan paling sedikit tujuh faktor yang bisa menimbulkan kebutuhan manusia akan barang dan jasa.

1)     Keinginan Memenuhi Kebutuhan Pokok demi Kelangsungan Hidup

Kebutuhan pokok manusia meliputi sandang, pangan, dan papan. Kebutuhan ini wajib dipenuhi sehingga produsen wajib memproduksinya demi kelangsungan hidup semua manusia. Cobalah bayangkan bagaimana bila di dunia tidak ada produsen yang mau menanam padi atau gandum?

2)     Sifat Manusia yang Selalu Kurang Puas

Sudah disinggung sebelumnya bahwa sifat selalu kurang puas akan memunculkan kebutuhan baru. Yang berambut lurus ingin keriting, yang keriting ingin lurus. Kemudian, yang kurus ingin gemuk dan yang gemuk ingin kembali kurus. Sehingga muncullah kebutuhan akan obat penggemuk dan obat pelangsing. Dan bahkan yang tua pun tidak ingin tampak keriput, lalu muncullah face lift (pengencangan muka dengan cara menarik permukaan kulit)! Dengan memerhatikan sifat ini, produsen dapat memutuskan barang dan jasa apa yang perlu dibuat.

3)     Rasa Ingin Tahu Manusia

Rasa ingin tahu mendorong manusia menciptakan alat-alat untukmemuaskan rasa ingin tahunya. Rasa ingin tahu akan dasar laut mendorongdibuatnya peralatan menyelam dan kapal selam. Rasa ingin tahu akan puncakgunung mendorong dibuatnya alat-alat pendaki gunung, seperti alat panjat tebing dan sebagainya. Rasa ingin tahu manusia akan bulan mendorongmanusia menciptakan pesawat Apollo untuk pergi ke bulan. Dengan mengetahui sifat ini, produsen dapat menentukan barang dan jasa apa yangakan diproduksinya untuk memuaskan rasa ingin tahu manusia.

4)       Keinginan Mempermudah Pekerjaan

Manusia selalu ingin mempermudah pekerjaannya. Dulu untuk pergike tempat lain manusia harus berjalan kaki. Agar lebih nyaman manusia membutuhkan kendaraan, sehingga diciptakanlah pedati, sepeda, becak, mobil, kapal laut, pesawat terbang, dan sebagainya. Sekarang, untuk mencukur jenggot pun manusia ingin cara yang lebih mudah sehingga dibuatlah alat pencukur jenggot bertenaga listrik. Dan diciptakan pula alatalat lain seperti alat pemarut kelapa, alat penghisap debu, alat pemotong sayur, mesin cuci, mesin fotokopi, dan lain-lain. Dengan mengetahui keinginan manusia untuk mempermudah pekerjaan, produsen dapat bersifat proaktif dengan menciptakan produk yang inovatif dan dapat mempermudah pekerjaan.

5)     Sifat Suka Meniru (Demonstration Effect)

Akibat melihat tingkah laku dan gaya hidup orang lain, baik dari TV,majalah, atau di kehidupan nyata, manusia cenderung untuk menirunya. Potongan rambut gaya Lady Diana pernah menggugah gadis sedunia untuk memotong rambut seperti Diana. Belum lagi kebiasaan suka meniru pakaian, tas, dan sepatu artis idola. Sifat suka meniru mendorong munculnya kebutuhan baru. Dengan mengetahui sifat ini produsen akan lebih mengetahui barang dan jasa apa yang dibutuhkan.

6)     Keinginan Manusia Mendekatkan Diri pada Tuhan

Keinginan manusia untuk selalu mendekatkan diri pada Sang Penciptamendorong timbulnya kebutuhan akan berbagai alat dan perlengkapan beribadah. Orang Islam membutuhkan kitab Al Quran, mukena, sajadah, pakaian muslim, dan sebagainya. Orang Kristen membutuhkan kitab Injil, pohon Natal, kalung rosario, dan lain-lain. Dengan mengetahui keinginan ini, produsen harus membuat produk yang bisa memuaskan keinginan tersebut.

7)  Keinginan Diakui dan Dihargai

Rasa ingin diakui dan dihargai membuat manusia terutama yangberpendapatan tinggi membutuhkan sesuatu yang berbeda dengan yang lain untuk meningkatkan martabatnya (prestise). Mereka membutuhkan pakaianmahal, mobil mewah, rumah mewah, hotel mewah, kapal pesiar, serta barang dan jasa lain yang berbeda. Produsen yang cerdik tentu bisa membaca peluang dari sifat ini. Produsen dapat menciptakan barang dan jasa yang berkualitas unggul untuk memuaskan rasa ingin diakui dan dihargai.

b.   Bagaimana Tingkat Ketersediaan Sumber Daya untuk Memproduksi Barang dan Jasa yang Dibutuhkan?

Setelah mengetahui tujuh faktor yang bisa menimbulkan kebutuhan manusia akan barang dan jasa, maka produsen harus mempertimbangkan tingkat ketersediaan sumber daya yang ada. Karena sumber daya bersifat langka dan pemakaiannya bersifat alternatif. Apapun pilihan yang ditetapkan produsen hendaknya pilihan tersebut memberikan manfaat terbesar bagi masyarakat. Jangan sampai di suatu masyarakat barang kebutuhan sekuler melimpah, tetapi barang kebutuhan pokok (primer) sulit dijumpai. Oleh karena itu, bertukar informasi dan pembagian kerja antarprodusen penting untuk dilakukan.

2.     Bagaimana Cara Memproduksi (How)?

Apabila produsen sudah menentukan apa yang akan diproduksi, langkah berikutnya adalah memikirkan bagaimana cara memproduksinya. Cara memproduksi sangat berkaitan dengan cara mengombinasikan sumber daya atau faktor produksi yang dibutuhkan untuk memproduksi barang dan jasa. Untuk menentukan cara produksi mana yang sesuai, produsen perlu mempertimbangkan aspek efisiensi atau penghematan. Pilihlah cara produksi yang paling sedikit membutuhkan biaya agar barang dan jasa yang dihasilkan bisa dijual dengan harga relatif murah. Penghematan bisa dilakukan, misalnya dengan mencari bahan baku dengan harga yang lebih murah tetapi tetap baik mutunya. Selain itu, pertimbangkan pula, perlukah menggunakan mesin-mesin modern? Apabila permintaan sedikit, penggunaan mesin modern tentu belum diperlukan. Lalu, perlukah spesialisasi (pembagian kerja) dalam berproduksi? Dan apakah tidak sebaiknya menggunakan cara produksi yang padat karya (labour intensive) untuk mengurangi jumlah pengangguran? Apakah cara produksi yang digunakan bisa menyebabkan pencemaran lingkungan? Sudahkah melakukan analisis tentang dampak produksi terhadap lingkungan dan masyarakat sekitar? Pertanyaan-pertanyaan seperti inilah yang harus dijawab produsen untuk memilih cara berproduksi.

3.     Untuk Siapa Barang dan Jasa Diproduksi (For Whom)?

Produksi barang dan jasa dilakukan bukan hanya untuk konsumen yang akan mengonsumsi barang dan jasa. Masih banyak pihak lain yang diuntungkan dari kegiatan produksi. Dengan adanya produksi, pekerja akan menerima upah, pemilik bahan baku akan menerima uang penjualan bahan baku, pemilik gedung dan tanah akan menerima uang sewa, pemilik modal akan menerima bunga modal, dan pengusaha akan menerima laba dari penjualan produknya. Jadi, yang dimaksud dengan “untuk siapa barang dan jasa diproduksi”sangat berkaitan dengan siapa saja yang akan menikmati pendapatan dari kegiatan produksi. Serta bagaimana cara mendistribusikan pendapatan tersebut secara adil sehingga tidak terjadi kesenjangan dan kecemburuan antarpemilik faktor produksi. Di Indonesia sendiri sudah ada aturan yang mengatur cara mengupah tenaga kerja hingga bisa dianggap adil, yakni dengan menetapkan UMR (upah minimum regional) di setiap daerah. UMR di kota-kota besar akan lebih tinggi dari UMR di kota kecil. Dengan demikian, UMR di Jakarta akan lebih tinggi dari UMR di Klaten.

H.                SISTEM EKONOMI

Sistem ekonomi adalah tata cara untuk mengatur kegiatan ekonomi suatu negara atau keseluruhan tata cara  dan aturan dalam masyarakat yang mengatur dan mengoordinasikan pelaku ekonomi dalam menjalankan kegiatan ekonomi sedemikian rupa sehingga menjadi satu kesatuan yang teratur dan dinamis untuk mencapai tujuan dalam perekonomian

Sistem perekonomian sekarang ini jauh lebih kompleks seiring berkembangnya kegiatan perekonomian suatu negara, sehingga dapat menjawab tiga pertanyaan pokok what (apa dan berapa banyak barang diproduksi), how (bagaimana cara memproduksi), dan for whom (untuk siapa barang diproduksi).

Ø  Sistem ekonomi dibagi atas beberapa macam, yaitu :

1. Sistem Ekonomi Tradisional :

Sistem ekonomi tradisional merupakan sistem ekonomi yang diterapkan oleh masyarakat tradisional secara turun temurun dengan hanya mengandalkan alam dan tenaga kerja.

Ciri dari sistem ekonomi tradisional adalah :

1. Teknik produksi dipelajari secara turun temurun dan bersifat sederhana
2. Hanya sedikit menggunakan modal
3. Pertukaran dilakukan dengan sistem barter (barang dengan barang)
4. Belum mengenal pembagian kerja
5. Masih terikat tradisi
6. Tanah sebagai tumpuan kegiatan produksi dan sumber kemakmuran

-Kelebihan Sistem Ekonomi Tradisional :

1. Tidak terdapat persaingan yang tidak sehat, hubungan antar individu sangat erat
2. Masyarakat merasa sangat aman, karena tidak ada beban berat yang harus dipikul
3. Tidak individualistis
4. Produksi tidak ditujukan untuk mencari keuntungan
5. Dengan sistem pertukaran barter, masyarakat cenderung bertindak jujur

-Kekurangan Sistem Ekonomi Tradisional :

1. Teknologi yang digunakan masih sangat sederhana, sehingga produktivitas rendah
2. Mutu barang hasil produksi masih rendah

3.      Tidak ada kerja sama antarindividu atau masyarakat

4.      Sulit mempertemukan kedua belah pihak yang saling membutuhkan

5.      Sulit menetapkan ukuran dari barang yang dipertukarkan

2. Sistem Ekonomi Pasar (Liberal/Bebas)

Sistem ekonomi pasar adalah suatu sistem ekonomi dimana seluruh kegiatan ekonomi mulai dari produksi, distribusi dan konsumsi diserahkan sepenuhnya kepada mekanisme pasar. Sistem ini sesuai dengan ajaran dari Adam Smith, dalam bukunya “An Inquiry Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations.”

Ciri dari sistem ekonomi pasar adalah :

1. Setiap orang bebas memiliki barang, termasuk barang modal
2. Setiap orang bebas menggunakan barang dan jasa yang dimilikinya
3. Aktivitas ekonomi ditujukan untuk memperoleh laba
4. Semua aktivitas ekonomi dilaksanakan oleh masyarakat (Swasta)
5. Pemerintah tidak melakukan intervensi dalam pasar
6. Persaingan dilakukan secara bebas
7. Peranan modal sangat vital

-Kelebihan Sistem Ekonomi Pasar yaitu :

1. Menumbuhkan inisiatif dan kreasi masyarakat dalam mengatur kegiatan ekonomi
2. Setiap individu bebas memiliki sumber-sumber produksi
3. Munculnya persaingan untuk maju
4. Barang yang dihasilkan bermutu tinggi
5. Efisiensi dan efektivitas tinggi karena setiap tindakan ekonomi didasarkan atas motif mencari laba

-Kekurangan Sistem Ekonomi Pasar :

1. Sulitnya melakukan pemerataan pendapatan
2. Cenderung terjadi eksploitasi kaum buruh oleh para pemilik modal
3. Munculnya monopoli yang dapat merugikan masyarakat
4. Sering terjadi gejolak dalam perekonomian

3. Sistem Ekonomi Komando (Terpusat)

Sistem ekonomi komando adalah sistem ekonomi di mana seluruh kebijakan perekonomian ditentukan oleh pemerintah sedangkan masyarakat hanya menjalankan peraturan yang ditentukan. Sistem ekonomi ini berdasar pada teori yang dikemukakan oleh Karl Marx dalam bukunya yang berjudul ‘Das Kapital’ tahun 1867. Jadi sistem ini lebih bersifat memerintah, karena campur tangan pemerintah di bidang ekonomi melakukan pembatasan-pembatasan atas kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat.

Ciri dari sistem ekonomi Komando adalah :

1. Semua alat dan sumber-sumber daya dikuasai pemerintah
2. Hak milik perorangan tidak diakui
3. Tidak ada individu atau kelompok yang dapat berusaha dengan bebas dalam kegiatan perekonomian
4. Kebijakan perekonomian diatur sepenuhnya oleh pemerintah

-Kelebihan Sistem Ekonomi Komando :

• Pemerintah lebih mudah mengendalikan inflasi, pengangguran dan masalah ekonomi lainnya
• Pasar barang dalam negeri berjalan lancar
• Pemerintah dapat turut campur dalam hal pembentukan harga
• Relatif mudah melakukan distribusi pendapatan
• Jarang terjadi krisis ekonomi

-Kekurangan Sistem Ekonomi Komando :

• Mematikan inisiatif individu untuk maju
• Sering terjadi monopoli yang merugikan masyarakat
• Masyarakat tidak memiliki kebebasan dalam memilih sumber daya

4. Sistem Ekonomi Campuran

Sistem ekonomi campuran merupakan dari sistem ekonomi pasar dan terpusat, dimana pemerintah dan swasta saling berinteraksi dalam memecahkan masalah ekonomi.

Ciri dari sistem ekonomi campuran adalah :

• Merupakan gabungan dari sistem ekonomi pasar dan terpusat
• Barang modal dan sumber daya yang vital dikuasai oleh pemerintah
• Pemerintah dapat melakukan intervensi dengan membuat peraturan, menetapkan kebijakan fiskal, moneter, membantu dan mengawasi kegiatan swasta.
• Peran pemerintah dan sektor swasta berimbang Penerapan sistem ekonomi campuran akan mengurangi berbagai kelemahan dari sistem ekonomi pasar dan komando dan ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Kebaikan sistem ekonomi campuran

• Kebebasan berusaha

• Hak individu berdasarkan sumber produksi walaupun ada batas

• Lebih mementingkan umum dari pada pribadi

Kelemahan sistem ekonomi campuran

• Beban pemerintah berat dari pada beban swasta

• Pihak swasta kurang memaksimalkan keuntungan